System kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu
oraz postępowania administracyjne w tym zakresie tworzy Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego oraz 16 wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego.
Jednak w przypadku wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu w systemie
europejskim (z oznakowaniem CE) funkcjonowanie systemu kontroli monitoruje
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK).
Kontrola rynku wyrobów budowlanych zwykle obejmuje
sprawdzenie oznakowania wszystkich kontrolowanych wyrobów, dokumentacji i
badania wyrobu. Urząd przygotowuje plan kontroli, jednak kontrole zgodne z nim
dotychczas stanowiły ok. 70% łącznej liczny kontroli. Pozostałe 30 % przeznaczano
na zrealizowanie kontroli pozaplanowych (tzw. doraźnych).
I tak w 2007 roku zaplanowano dokonanie 1170 kontroli u
podmiotów, w tym 252 u producentów oraz 918 u sprzedawców oraz skontrolowanie
3510 wyrobów budowlanych, w tym 891 wyrobów oznakowanych CE. W rzeczywistości
przeprowadzono 1761 kontroli wyrobów budowlanych (561 u producentów, 1189 u
sprzedawców, 11 u podmiotów określonych jako „inny”), 4578 wyrobów budowlanych
(1046 u producentów, 3527 u sprzedawców).
Stwierdzone
nieprawidłowości
Na 4578 wyrobów budowlanych skontrolowanych w roku 2007,
różnego typu nieprawidłowości i uchybienia stwierdzono u 1505 wyrobów, tj. u
33% wszystkich wyrobów objętych kontrolami.
Zastrzeżenia organów nadzoru budowlanego dotyczyły:
- 1246 wyrobów podlegających oznakowaniu znakiem budowlanym na
2966 skontrolowanych (42%),
- 255 wyrobów oznakowanych CE na 15941 skontrolowanych (16%),
- 4 wyrobów przeznaczonych do jednostkowego zastosowania na 21
skontrolowanych wyrobów (19%).
Na 4447 kontroli w zakresie oznakowania, nieprawidłowości
stwierdzono u 1399 wyrobów (31%). Dotyczyły one:
- braku wymaganego oznakowania (501),
- nielegalnego oznakowania (94),
- niewłaściwego oznakowania, np. wzór, sposób umieszczenia
znaku (89),
- braku dołączenia wymaganej informacji do wyrobu (364),
- niewłaściwej, niepełnej informacji dołączonej do wyrobu, np.
błędna, niekompletna informacja (974).
Kontrolami dokumentów/dokumentacji objęto 1241 wyrobów.
Stwierdzone nieprawidłowości u 346 wyrobów (28%) dotyczyły:
- braku deklaracji zgodności (208),
- niewłaściwej deklaracji zgodności, niezgodnej ze wzorem itp.
(303),
- braku specyfikacji technicznej lub wskazanie niewłaściwej,
nieważnej specyfikacji technicznej (361),
- niedokonania właściwej oceny zgodności (260),
- braku wymaganego certyfikatu zgodności (22),
- braku wymaganego certyfikatu zakładowej kontroli produkcji
(34),
- nieprawidłowości dotyczących dokumentacji wyrobów (129)
Wykonano także badania 10 wyrobów, 5 z nich nie posiadało
deklarowanych właściwości użytkowych.
W toku prowadzonych kontroli wojewódzcy inspektorzy nadzoru
budowlanego, wydali ogółem 1308 orzeczeń administracyjnych. Istotną część
stwierdzonych nieprawidłowości producenci lub ich upoważnieni przedstawiciele
usunęli dobrowolnie podczas trwania kontroli lub w krótkim okresie czasu po jej
zakończeniu, przed wszczęciem postępowania administracyjnego.
W rezultacie działań kontrolnych wzrosła liczna wyrobów budowlanych,
podlegających oznakowaniu znakiem budowlanym, umieszczonych w Krajowym
Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych. Wyroby trafiły na listę z zaznaczoną decyzją urzędu, którą producenci muszą wypełnić. I tak wpisane są następujące kody decyzji:
- “1″ – nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 30 ust. 1 pkt. 2 ustawy)
- “2″ – zakaz obrotu określoną partia wyrobu budowlanego (art. 30 ust. 2 ustawy)
- “3″ – nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy)
- “4″ - nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 31 ust. 2 ustawy)
- “5″ – nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy) wraz z obowiązkiem producenta odkupienia wyrobu budowlanego na żądanie osób, które faktycznie nim władają (art. 31 ust. 5 ustawy)
- “6″ – nakaz zniszczenia wyrobu budowlanego (art. 31 ust. 6 ustawy)
Na podst. www.gunb.gov.pl